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“常回家看看”入法一月 成都主城区零立案

从新修订的《老年人权益保障法》正式实施至今,“常回家看看”入法已近一月,记者调查得知,成都各大城区法院涉及到精神赡养的案件为零。在基层法院中,也仅有大邑王泗法庭受理了一起。与此类诉讼“遇冷”不同,成都老年人知心热线接到有关空巢老人精神寂寞的求助却有增无减。

  记者调查

  基层立案数高于主城区

  第6次全国人口普查显示,中国60岁以上老年人口已达1.78亿人,全国老龄办2012年发布的数据显示,我国城市老年人“空巢家庭”比例已达49.7%。自7月1日,新修订的《老年人权益保障法》正式实施后,有专家分析,新法在强调子女有经济上供养、生活上照料老人的同时,还将关注子女精神上抚慰老人的义务,而“常回家看看”则是其体现之一。

  “常回家看看”入法已近一月,成都有多少老人通过新法来表达精神赡养方面的诉求?记者从成都各大法院了解到,截至目前,成都主城区6大法院立案数为零。大邑王泗法庭受理了唯一一起精神赡养案件(本报曾报道)。

  就赡养纠纷而言,武侯法院去年6月至今立案5件,锦江法院去年立案4件,高新法院去年立案3件。此外,金牛、成华、青羊年立案案件均在10件左右。相比6大城区法院而言,基层法院稍多,如彭州法院,去年共立案32件。

  每天50余个求助电话

  本月16日,大邑县王泗镇村民李兰渝(化名)认为儿子未尽到赡养义务,将儿子告上法庭。在起诉状中,李兰渝明确要求儿子在满足经济赡养的同时,每月必须探望自己一次。最终,在大邑县王泗法庭的调解下,3位子女承诺,每月至少上门看望母亲一次。这是截至目前,成都唯一受理的一起精神赡养案件。

  “如果仅仅是精神赡养,很少有老人会用这种途径解决。”成都老年知心热线义务助老协会副会长冯学金说,知心热线平均每天都要接到50到60个老年人的求助咨询电话,而其中求助数量最多的,还是子女长期不回家或不赡养,空巢老人精神寂寞的问题。

  冯学金说,协会接触过数以万计的老人,其实老人们在子女探望的问题上,要求并不高,“一些老人们对我说,同城子女一个月回家一次,哪怕半夜来老人都会留门,异地工作子女每个星期打个电话问候下,哪怕5分钟也好。”

  专家分析

  法官

  家务事多不愿闹上法庭

  “常回家看看”入法后,有人认为这对解决老年人精神赡养的问题有很大促进。入法一月来,老人精神方面的求助很多,但通过新法来解决的却少之又少。

  对此,长期处理家庭纠纷的蒲江县民庭法官李家斗分析认为,首先可能是因为很多老人还不了解新法;其次,大部分人还有“家丑不可外扬”的思想,如果能调解解决的,老人和子女都不希望闹上法院。老人在无可奈何的情况下才会用法律维权。

  对于那些案件,法院是否应该立案?四川省高院民一庭副庭长施家蓉说,子女能为而不为,如果父母起诉,法院应该受理,并判令子女履行精神赡养的义务。

  此外,施家蓉也提到,新法条颁布后,施行过程中还需要配套细则、标准进一步完善。比如多长时间探望一次,才属于“经常看望”的标准;针对不履行精神赡养的子女,法院将如何判决他们探望父母的频率;法院判决后,具体该怎么执行等具体问题,都还需要时间和审判实践的摸索。

  律师

  大多调解层面已经解决

  成都知名公益律师邢连超从法律层面,对“常回家看看”的这一法条进行了解读。

  “这就是一个倡导性的法条,父母可以以此向法院起诉维权,但过度纠缠于此,将所有的问题,都推到法律身上,是不现实的。”邢连超说,他和其他律师都接手过很多老年人赡养纠纷的案子,但没有一例的起因是精神赡养问题。这不是因为之前没有相关立法保障,而是因为真正走向诉讼的家庭问题,最终反映出来大多都是财产纠纷。

  邢连超从诉讼程序上分析说,父母不太可能在精神赡养方面起诉子女。“原因很简单,常回家看看的问题说到底是心结问题,可是就算父母有起诉的打算,往往在开庭前就解决了。”邢连超说,像这样的民事纠纷,起诉立案时有立案调解,开庭前有庭前调解,除此外还有社区调解,人民调解员帮忙,在这些调解过程中,父母和子女都要见面。在见过这么多次面后,很少有父母会仅仅因为子女没经常回家探望,还坚持起诉的。

  社会学家

  仅靠法律难解决问题

  中国社会福利研究专业委员会常务副理事长、南京大学社会学院教授彭华民说,其实精神赡养是一个家庭责任的问题,但因为现在生活节奏的加快,导致这成为了一个社会性的问题。国家从立法层面,给予正面引导,值得肯定。也有很多声音,呼吁出台细则和具体执行措施。但事实上,要想从法律层面全部解决家庭问题,是不可能的。

  法律规定再细,也无法细致到规定子女每次探望的时间长短,和探望的态度身上。而如果真规定到这么细,又该如何在法律上把握具体的标准呢?其实“常回家看看”是需要全社会努力解决的问题,法律走出了新的一步,还需要传统影响、配套规定和舆论引导才能实现,这种合力不是要让子女们因为害怕违法,才“常回家看看”,而是让子女发自内心的回家探望父母。

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